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大学生村官农村专业知识:乡村振兴战略下的农村土地闲置问题研究

2018-12-21 11:58:41 来源:吾谷网
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新土地规划人

ID:newlandplanning

盘活农村闲置土地既能避免土地资源的浪费又可以促进乡村发展, 是落实乡村振兴战略的重要手段, 而土地闲置问题在我国广大农村地区普遍存在, 成为阻碍我国农业生产发展的一大因素。

本文通过对当前我国农村土地闲置现状的思考, 指出农村土地闲置可能引发的一系列问题, 分析其原因, 结合近年来国内解决农村土地闲置问题的成功经验, 最终提出解决我国农村土地闲置问题的对策, 以期对解决农村土地闲置问题提供解决方案, 助力乡村振兴战略的落实。

实施乡村振兴战略, 必须坚持农村农业优先发展, 建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化。

“三农”问题是每年国家政策研究制定的重中之重, 而农村土地闲置问题又是“三农”问题的重要组成部分。尽管我国也出台了相关法律, 如《闲置土地管理办法》, 但由于各种现实因素的影响, 其实施成效不佳, 部分农村地区土地闲置问题并没有得到有效控制。

盘活农村闲置土地, 避免土地资源浪费, 是促进乡村振兴, 农村经济发展, 村庄有序治理的重要手段。

1.农村土地闲置现状及其引发的问题

1.1 农村土地闲置现状

农村土地闲置指在农村地区, 由于各种自然或人为因素, 无法使土地发挥其有效性能或使用价值, 未能实现真正利用或仅实现低效利用的土地闲置, 一般认为农村闲置土地包括农村闲置宅基地、闲置建设用地以及低效用地等。

随着工业化、城镇化进程的不断加快, 农民对土地的依赖性逐渐降低, 且由于城乡收入的差异, 越来越多的农民选择离开农村进入城市。

农村劳动力的缺失直接带来了农村地区农宅无人居住、耕地撂荒等土地闲置问题。据不完全统计, 我国每年撂荒的耕地近200万h㎡, 宅基地废弃空置近760万h㎡, 其他类型的闲置土地更是数不胜数。

1.2 农村土地闲置引发的问题

农村土地闲置引发的问题主要有5个方面:

1) 实际耕地数量减少;2) 降低社会经济效益;3) 破坏生态环境;4) 影响土地规模化经营;5) 与乡村振兴战略相违背。

土地闲置问题在我国广大农村地区普遍存在, 并已成为我国农村农业生产发展的一大阻碍因素, 不仅影响了农村社会经济的可持续发展, 也影响了人地和谐关系的构建, 是一个不容忽视的亟待解决的问题。

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